15.04.2013 Ян Ружджиньский

Осенью нынешнего года российское государство приступит к продаже одного из своих легендарных богатств. Власти объявили о приватизации действующего в Якутии концерна «Алроса», добывающего почти все алмазы России. Государство намерено избавиться от своей доли в концерне до конца 2016 г., а в этом году собирается продать 14 % акций, стоимость которых оценивается, по крайней мере, на 1 млрд. долларов. Однако из неофициальных высказываний чиновников высокого ранга следует, что они рассчитывают на большее. Так сколько же и кто заработает на этой, рассчитанной на четыре года распродаже?

Безусловно, никто сегодня не может предвидеть, в чьи руки попадут первые паи «Алроса». Тем не менее, все заинтересованные, и не только в России, обратили внимание на недавнее заявление Министерства экономического развития, в котором правительству рекомендуется установление сотрудничества с банком Goldman Sachs, способном привлечь соответствующих клиентов.

Перед началом торгов, в нескольких ведомствах федерального центра, а также и в самой Якутии разгорелась дискуссия о том, кто же должен стать главным бенефициарием. Структура собственности «Алроса» в настоящее время выглядит следующим образом: государство, то есть Российская Федерация имеет около 51% акций, Республика Саха (Якутия) – 32%, восьми якутским улусам (административным центрам), в которых добываются драгоценные камни, принадлежит в общей сложности 8%, а оставшиеся 9% контролируются более мелкими акционерами. При этом стоит напомнить, что добыча алмазов – это ведущая отрасль экономики Республики Саха, занимающей самую большую по размеру территорию, но с самой низкой плотностью населения. В морозной Якутии, где температуры воздуха самые низкие на земном шаре, добывается около одной четверти мировой добычи алмазов. Стоимость годовой добычи алмазов в Якутии по оценочным данным составляет 1,3-1,5 млрд. долларов. Не вникая во все сложносплетения мирового рынка алмазов и бриллиантов, надо, однако помнить, что цены и тех и других медленно, но систематически идут вверх…. Поэтому и заинтересованность потенциальных покупателей акциями «Алроса», как ожидается и в Москве и в Якутске, должна быть высокой.

Руководство Якутии считает, что, поскольку добыча полезных ископаемых производится на территории Республики, а уровень инвестиций в Якутию во времена СССР был недостаточным, то полученные от приватизации средства должны остаться здесь и направлены на устранение цивилизационной отсталости Якутии. Такое же мнение относительно выручки от продажи акций в нынешнем году высказал и премьер-министр Дмитрий Медведев, рекомендовавший соответствующим ведомствам «принять во внимание» ожидания якутских властей. Таким образом, средства, которые будут получены в результате продажи 14% акций (7% федеральных и 7% Республики Саха) пополнят бюджет Якутии.

А что с продажей акций в последующие годы? Есть ли уверенность в том, что якутская доля в «Алроса» достанется Якутии? И может ли она рассчитывать на остальные доходы от приватизации концерна? В Министерстве финансов этот вопрос пытались выяснить журналисты « Известий», но получили ответ, что «пока говорить об этом преждевременно».

Видимо поэтому Президент Якутии Егор Борисов обратился к премьер-министру с официальной, озвученной в СМИ просьбой о том, чтобы правительство в специальном решении официально подтвердило необходимость передачи Якутии всех полученных от приватизации доходов.

Как будет на самом деле, безусловно, зависит также и от величины фактически вырученных средств. А их, возможно, будет намного больше, чем это предусматривается, – заявляет аналитик Центра „Nord – Kapitał” Роман Ткачук. Согласно неофициальным данным, общая стоимость концерна составляет около 10 млрд. долларов, но Ткачук считает, что акции «Алроса» в настоящее время оцениваются намного ниже, возможно даже в пять раз, чем акции аналогичных добывающих концернов в других регионах мира. По мнению аналитика, это объясняется, прежде всего, тем, что контроль над деятельностью «Алроса» осуществляется государством. Если бы аналитик оказался прав, а использование этих средств в интересах Якутии было бы гарантировано, то жители Республики Саха, хотя и лежащей в зоне вечной мерзлоты, почувствовали бы, что живут в XXI веке, что у них есть дороги, электричество, отопляемые дома, горячая вода в кранах.

Не решенным остается вопрос выбора соответствующей стратегии приватизации. Что касается ее первого этапа, то критике подвергается продажа в этом году сравнительно небольшой части акций концерна (упомянутые выше 14%). Если бы на продажу был выставлен, например, более крупный пакет акций – в размере 25%, тогда и выручка была бы выше. Эксперты объясняют это тем, что заинтересованный покупкой акций иностранный инвестор заплатил бы значительно больше за возможность хотя бы частичного контроля над концерном, что было бы реальным при покупке целого пакета акций, не говоря уже о приобретении всех паев федерального центра.

Из этого следует, что решения российского правительства в перспективе могут содействовать снижению потенциальной выручки от продаж якутских алмазов. Однако жители Якутии знают, что ничего более ценного, чем «Алроса» для проведения приватизации у них уже не осталось.